冬季供暖期是北方空气污染最重的季候。在本年年夜气污染管理中，重点展开燃煤电厂超低排放革新、燃煤汽锅管理、散煤的多体例替换等“控煤”步履。那末，在“控煤”布景下供暖能获得保障吗？“控煤”与保障供暖若何统筹？笔者就此睁开了查询拜访。

今冬供暖“不消煤”

“工业余热供暖不增添任何情况压力，可实现环保与供热一箭双雕。”邢台市供热办主任齐跃虎带着笔者访问正在扶植中的旭阳焦化余热集中供热项目：“本年一期项目落成后，可供给120万平方米供热能力。”操纵工业余热集中供暖是河北多地在“控煤”布景下推行的一种“无煤化”供热体例。

据监测，河北全省采暖期PM2.5平均浓度较非采暖期超出跨越80%，采暖期约占全年30%的天数，却进献了全年近50%的污染物。为了管理供暖期燃煤污染，河北省实行“冬病夏治”，本年重点展开燃煤电厂超低排放、取消10蒸吨以下燃煤汽锅等“控煤”步履。

笔者访问领会到，河北各地在进行燃煤管理的同时，实行了集中供热为主、其他体例多管齐下保障供暖的法子，今朝热源根基能保障。石家庄本年将25蒸吨以下小型分离燃�����APP煤汽锅全数撤除，触及供暖面积2300多万平方米。石家庄市供热治理中间主任刘文栋说，为了填补热源缺口，石家庄本年经由过程新建热电联产机组、成长工业余热供热等增添集中供热能力，并实现了500万平方米的替换。

在“控煤”布景下，河北保守供暖体例正在产生转变。曩昔供暖以燃煤汽锅为主，此刻各地除热电联产集中供热外，还摸索操纵工业余热、燃气、电力等多种“无煤化”供暖体例。

此中，操纵“远距离输热”手艺成长工业余热集中供热项目遭到下层接待。“邢台经营了两个余热项目，未来估计可为市区供给1000多万平方米的供热保障，相当在新上了一个电厂。未来还可对小型电厂、区域性燃煤供热汽锅进行替换，使城市排放量更小。”齐跃虎说。

另外，煤改电、煤改气是河北在集中供热以外主推的两种供暖体例。依照计划，到2017年河北将对中间城市和城郊区集中供热不克不及笼盖的220万户居平易近，全数实行煤改气、煤改电。估计到2017年，河北中间城市和重点县区将全数覆灭分离燃煤，冬季采暖期雾霾严峻问题将获得改良。

供热本钱年夜幅提高 县城管网亟须完美

笔者采访领会到，今朝河北供暖体例变化中，首要面对供热本钱提高、财务补助承担重、县城集中供热率低、燃煤管理坚苦等困难。

煤改气、煤改电后，供热本钱年夜幅提高。邢台本年启动了“气化邢台”项目，供暖期前将实现对市区和周边3万户居平易近“煤改气”，打算到2016年对市区周边5个重点县和重点城镇实行“煤改气”。邢台环保局年夜气科科长王立谦说，本钱高是今朝首要限制身分，市区集中供热费用每平方米18元，改气后增添到30元以上。并且，很多县城根本举措措施亏弱，管网笼盖仍存困难。

在煤改气、型煤替换等管理中，河北各级财务投入了年夜量资金。“石家庄市财务从2012年以来每一年对燃气供暖补助约5亿元。”刘文栋说。同时，对其他体例难以替换的散煤，河北实行干净型煤替换，但因为型煤价钱高，今朝推行首要依靠财务补助，一些重点城市本年补助也到达两亿多元。

另外，河北县城生齿相对集中，但供热根本举措措施亏弱，散煤管理问题特别值得存眷。笔者领会到，河北大都县城集中供热率依然偏低，一些县城尚没有展开集中供热。“县城首要是元煤散烧、直燃直排问题凸起。”王立谦说，并且，县里财力无限，今朝邢台只要邢台县和内丘县最先实行“煤改气”，此外县还做不到。

加年夜集中供热 完美政策撑持

在当前雾霾管理使命紧急的情势下，实现情况管理与供暖平易近生问题兼顾成长，还需年夜幅度提高集中供热率，并对煤改气、煤改电等新型供暖体例在自然气气源、电力管网革新和价钱上予以撑持。

起首，集中供热是替换城市分离燃煤的最有用路子，应以优先集中供热为主。未来可构成以热电联产和工业余热为主、自然气散布式能源等为辅的集中供热款式，并增强县区供热管网革新和完美，终究年夜幅度提高集中供热率。

其次，本年煤价较低，对新型供暖体例推行带来很浩劫度。下层建议对煤改气应保障气源、补助气价，对煤改电则应加年夜管网革新投资、恰当调低低谷电价。笔者领会到，河北自然气冬季供需矛盾凸起，有的市在供气岑岭期不能不多方想法采办高价气，建议国度对河北气量分派上予以倾斜。

另外，河北低谷电价为1千瓦时0.3元多，有保暖和无保温建筑每平方米供暖本钱别离达26元和48元，建议恰当调低价钱，并在成片电能供暖区域打消采暖期阶梯电价政策。

刘文栋认为，今朝计量表质量和档次良莠不齐，致使数值正确性受水质等影响较年夜，并且非节能建筑具有热能跑冒滴漏等现象，大众对利用热计量收费积极性不高。同时热计量收费实行“多退少不补”，致使供热企业也没有积极性。他建议完美相干政策，实现热计量收费年夜面积推行。