星空-生态环境部：关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见
发表时间：2024-09-07 | 作者：星空
关在进一步优化重污染气候应对机制的指点定见各省、自治区、直辖市生态情况厅(局)，新疆出产扶植兵团生态情况局： 为巩固空气质量改良功效，保障人平易近大众身体健康，鞭策经济和社会绿色高质量成长，贯彻落实党的二十年夜提出的根基消弭重污染气候使命要求，聚焦重点污染物、重点时段、重点区域，对峙精准治污、科学治污、依法治污，现就进一步优化重污染气候应对机制提出指点定见以下。 1、优化重污染气候应急响应法则 同一以空气质量指数(AQI)为预警分级指标，年夜气污染防治重点区域(以下简称重点区域)省(自治区、直辖市)、地级城市、县(以下简称省市县)黄色预警以猜测日AQI 200或日AQI 150延续48小时和以上、橙色预警以猜测日AQI 200延续48小时或日AQI 150延续72小时和以上、红色预警以猜测日AQI 200延续72小时且日AQI 300延续24小时和以上为分级尺度，其他近三年仍呈现重污染日的省市县原则上参照履行。 对分歧污染物酿成的重污染气候，采纳差别化应对办法。因细颗粒物(PM2.5)污染酿成的重污染气候，应严酷依照年夜气法第九十六条有关划定积极应对，应急减排办法应依法依照国度有关手艺指南制订。因臭氧(O3)污染酿成的重污染气候，应和时向社会发布健康提醒信息，同时增强对挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的平常监管。因沙尘、山火、局地扬沙、国境别传输等不成控身分酿成的重污染气候，应和时向社会发布健康提醒信息，指导公家采纳健康防护办法，可视情采纳增强扬尘源管控等办法。 2、规范重污染气候应对工作 当猜测到将来空气质量可能到达预警分级尺度时，各地应和时肯定预警品级，原则上提早48小时和以上发布预警信息，按既按时间启动应急响应；或依照地点区域应急联动同一要求，和时发布预警信息，启动应急响应。当猜测产生前后两次重污染气候，且距离时候未到达36小不时，应按一次重污染气候从高档级应对。预警信息发布后，应急响应前，空气质量猜测成果产生转变，与预警信息不符的，应连系现实环境和时调剂预警品级或打消预警。应急响应后，当空气质量猜测成果或监测数据到达更高预警品级时，应和时提高预警品级，进级应急响应办法；当猜测将来空气质量改良，且将延续36小时和以上时，应下降预警品级或消除应急响应，并提早发布信息。 各地应按照猜测预告成果和预警分级尺度，依法依规和时启动息争除应急响应，不得呈现到达启动前提但未启动、到达消除前提而未消除的环境；不得以完成空气质量改良方针为来由，随便发布预警信息并启动应急响应、提高预警品级、耽误响应时候。各地应在预警信息发布或应急响应消除当天将相干信息经由过程空气质量预告联网信息发布治理平台报送生态情况部。空气质量猜测预告信息应向社会公然发布。 3、强化区域应急联动 综合斟酌景象形象、地形、污染传输特点等身分，公道划分年夜气污染联防联控区域。各区域应强化重污染气候区域应急联动，明白组织调和单元。此中，生态情况部为京津冀和周边地域应急联动组织调和单元，同时增强对各区域应急联动的指点；汾渭平原年夜气污染防治协作小组办公室为汾渭平原应急联动组织调和单元；长三角区域生态情况庇护协作小组办公室为长三角地域应急联动组织调和单元；长江中游城市群、东北地域、天山北坡城市群、成渝地域等已成立联防联控机制的区域，应尽快明白应急联动组织调和单元；鼓动勉励其他临近省分、跨省交壤城市、省内交壤城市成立重污染气候应急联念头制并明白应急联动组织调和单元。 各区域应急联动组织调和单元应增强空气质量情势结合研判，猜测到将产生区域性重污染气候进程时，和时传递区域预警提醒信息，明白应急联动规模、预警品级和应急响应时候，组织展开应急联动。各省(自治区、直辖市)应严酷依照区域预警提醒信息要求，和时组织所辖市县展开区域应急联动，省内应急联动城市原则上启动统一品级预警，预警品级和应急响应时候不再根据城市猜测预告成果肯定。各地应将区域应急联动有关要求纳入应急预案。 4、加速重污染气候应急预案制修订 省(自治区、直辖市)生态情况主管部分应共同本级人平易近当局并指点市县人平易近当局做好重污染气候应急预案的制修订工作。已按《重污染气候消弭攻坚步履方案》预警分级尺度完成应急预案制修订的处所，应对比本指点定见有关要求和时进行更新；还没有完成应急预案制修订的处所，应按本指点定见有关要求展开应急预案制修订工作，并在2024年3月底前完成。应急预案制修订后应向上一级人平易近当局生态情况主管部分存案，同时向社会发布。应急预案应连系现实，成立责任系统，明白组织机构、职责和责任人，强化部分协作，构成重污染气候应对协力。应急预案应充实斟酌保障平易近生、保障城市正常运转等有关需求，尽可能减轻对人平易近大众正常出产糊口的影响。 5、增强重污染气候应对结果评估 省、市两级生态情况主管部分应研究成立针对重污染气候应对的事前研判、事中跟踪、过后评估手艺系统。增强空气质量猜测预告能力扶植和专业人员配备，完美猜测预告和情势阐发的谈判机制，成立重污染气候案例库，和时对污染进程猜测预告正确性进行评估，进一步提高空气质量72小时猜测预告正确率，特别是重污染气候进程的猜测预告正确率，确保污染进程不漏报；2025年年末前，省、市具有7 10天预告能力，区域具有15天预告能力。推动多源清单融会，动态更新排放清单，和时把握当地源排放环境，重污染进程时代展开动态成因阐发，研判污染来历进献。和时组织专家对重污染气候进程进行阐发解读，和时回应公家关心。展开应对办法落实环境和减排结果阐发，增强应急预案实行结果评估，并按照评估成果不竭优化完美应急预案。生态情况部按照需要对处所重污染气候应对工作进行评估，如发现存在应急响应启�ǿ�����动息争除较着不规范、应对办法不落实问题凸起等景象的，将视情进行传递。 现行重污染气候应对政策文件有关要求，如与本指点定见纷歧致的，以本指点定见为准。 生态情况部 2024年1月22日 (此件社会公然) 抄送：各省、自治区、直辖市人平易近当局办公厅，新疆出产扶植兵团办公厅。 生态情况部办公厅2024年1月23日印发
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