星空-《临沂市秋冬季重污染天气应急管控豁免管理办法》印发
发表时间：2024-09-13 | 作者：星空
临沂市生态情况委员会办公室近日正式发布《临沂市秋冬季重污染气候应急管控宽免治理法子》，将用在纳入临沂市秋冬季重污染气候应急管控规模的企事业单元。 原文以下 临沂市秋冬季重污染气候应急管控宽免治理法子 第一条 为不竭晋升年夜气污染防治科学治理程度，对峙精准治污、科学治污和依法治污，确保在有用应对重污染气候的同时保障好平易近生需乞降经济高质量成长，按照《山东省重污染气候应急预案》和《关在进一步做好重污染气候差别化应急管控避免 一美金切 工作的通知》(鲁环函〔2019〕387号)等政策要求，制订本法子。 第二条 本法子合用在纳入我市秋冬季重污染气候应急管控规模的企事业单元。 第三条 本法子所指宽免，是指在我市发布重污染气候预警启动应急响应时代，在确保污染防治举措措施高效完美、情况治理规范、运行不变且达标排放的条件下，对触及平易近生需求的工业企业、重点扶植工程等实施应急保障，仅准予从事特定保障使命的出产经营，免予履行停产限产等应急管控办法。 第四条 申请停限产宽免需合适以下根基前提： (一)合适现行财产政策，出产工艺、手艺、产物不属在《财产布局调剂指点目次�ǿ�����(2024年本)》限制类和裁减类。 (二)上一年度环保信誉评价品级为绿色。 (三)按划定申领排污许可证，规范履行排污许可治理。 (四)年夜气污染物不变达标排放，在线监测合适规范，数据真实有用。展开自行监测的工业企业，严酷依照排污许可证载明的监测频次和内容等，规范展开各项年夜气污染物监测，严禁弄虚作假。 (五)对《重污染气候重点行业应急减排办法制订手艺指南(2020年修订版)》中肯定的重点行业企业，原则上应到达或许诺一年内到达B级和以上绩效分级或引领性指标程度。 (六)重点扶植工程须严酷落实行工工地周边百分百围挡、物料堆放百分百笼盖、收支车辆百分百冲刷、施工现场地面百分百硬化、土方开挖百分百湿法功课、渣土车辆百分百密闭运输等扬尘管控要求。 第五条 除根基前提外，申请停限产宽免需合适以下特定前提： (一)保障类工业企业需合适以下前提： 1、平易近生保障类 触及居平易近供电、供暖、承当协同措置城市糊口垃圾或危险废料、重年夜疫情防控物质出产、能源保供等保障平易近生和城市正常运转的工业企业和平易近生需求的农药、医药出产企业。 2、外贸出口类 (1)出具商务部分供给的外贸出口企业出口商品数据等认定证实材料； (2)出具外贸出口定单或与外方签定的有用合同，且定单或合同载明的出产周期处在重污染气候应急管控时代； (3)在知足产物定单出产使命的同时，审定最年夜答应出产负荷，实行 以量定产 ，企业单个产物或出产线合适要求的，按单条出产线申请宽免，并明白申请宽免的产能、出产工艺、出产线和出产举措措施等； (4)外贸定单完成后5个月内，供给有用的报关文件。 3、计谋新兴财产类 (1)范围以上企业，产物属在国度统计局制订的《工业计谋性新兴财产分类目次(2023版)》中 重点产物和办事 类(以产物代码审定)，并经行业主管部分确认或审核； (2)企业单个产物或出产线合适要求的，按单条出产线申请宽免。 4、除上述种别企业外，其他企业需知足以下特定前提之一： (1)涉军、涉政类出产企业； (2)触及讲授用书、重年夜政治出书物印刷企业； (3)其他在《临沂市重污染气候应急预案》中明白的保障类企业。 (二)重点扶植工程需合适以下前提： 省级相干主管部分确认的重点保障性扶植工程(包罗平易近生保障工程，省重年夜项目，中心、省投资打算履行的项目扶植工程等)。 第六条 申请法式 (一)保障类工业企业宽免按年度申请，具体法式以下： 1、申请阶段 8月9日至8月13日 企业对比宽免前提和申报要求，向地点县区生态情况分局递交宽免申请文件。 2、核对阶段 8月13日至8月16日 县区生态情况分局按照企业报送的申请文件和资料对企业是不是合适宽免前提进行核对，同时需收罗县区商务和工信部分定见。核对经由过程的，由县区生态情况分局将2024-2025年临沂市保障类清单(工业企业)(附件1)、工业源宽免企业存案表(附件2)盖印版、电子版和企业申请材料一并经由过程协同邮箱报送至：市生态情况局年夜气情况科。 3、核准阶段 8月17日至8月28日 市生态情况局负责对县区报送的材料进行审定，审定时需收罗市级相干行业主管部分定见。对不合适宽免前提的，不予核准；对合适前提的，上报市生态情况委员会办公室(上报格局见附件)，并由市生态情况委员会办公室向社会进行公示(公示期为5天)，公示无贰言的，予以核准宽免。 (二)重点扶植工程宽免由市级行业主管部分对比宽免前提按年度提报，具体法式以下： 1、申请核对阶段 8月9日至8月17日 市住房和城乡扶植局兼顾做好保障类重点扶植工程的申报、审核和治理工作；市成长鼎新委、市城管局、市交通运输局、市水利局等行业主管部分根据部分职责分工，别离对合适重点扶植工程宽免前提的项目进行审定，报市住房和城乡扶植局审核汇总；市住房和城乡扶植局肯定保障类重点扶植工程后，将2024-2025年临沂市保障类清单(重点扶植工程)(附件1)、扬尘源宽免存案表(附件3)盖印版和电子版经由过程协同邮箱报送至：市生态情况委员会办公室。 2、核准阶段 8月18日至8月28日 市生态情况委员会办公室负责对各部分上报的重点扶植项目宽免清单进行复核。对不合适宽免前提的，不予核准；对合适前提的，由市生态情况委员会办公室向社会进行公示(公示期为5天)，公示无贰言的，予以核准宽免。 第七条 宽免名单实行动态治理，市级相干行业主管部分按照现实工作需要，可不按期申请对宽免名单进行调剂。 第八条 对以下不该宽免而宽免的景象，由市级相干行业主管部分或市生态情况委员会办公室打消宽免资历： 1、存在情况背法行动被行政惩罚的； 2、供给子虚资料，现实不合适要求的； 3、因审核部分把关不严，或工作人员徇情枉法，现实不合适要求而纳入宽免的； 4、超越特定保障使命答应出产经营规模的； 5、扶植工程未做到绿色施工相干要求的； 6、其他不合适宽免要求而被纳入宽免的。 发现企事业单元存在弄虚作假行动的，除打消昔时度宽免资历外，一并打消下一年度宽免申请资历，依照绩效分级最低品级履行停限产办法，打消三年内环保类评先评优资历。 第九条 对以下该当宽免而未取得宽免的景象，企事业单元可零丁申请取得宽免资历： (一)宽免申请期内因稍微瑕疵未经由过程宽免审核，但经由过程即时整改，短时间内能到达宽免要求的； (二)相干行业主管部分不尽职履责、不落实环保信赖庇护原则、工作人员存在徇情枉法致使企业审核未经由过程的。 第(一)种景象由市级相干行业主管部分负责审核，申请环境和审核成果报市生态情况委员会办公室存案。第(二)种景象，由市生态情况委员会办公室负责审核，对发现的背法背纪线索，移交纪检监察部分予以严厉处置。 第十条 各级工信、生态情况、住建、城管和交通等行业主管部分根据重污染气候应急管控职责，在秋冬季重污染气候应急管控时代，严酷落实宽免治理。各级相干行业主管部分要依法依规监管、有力有用办事；要严把宽免关，增强宽免清单的监视治理；要通顺信访举报渠道，和时解决问题和诉求；要增强宽免情况效益评估，提高精准管控程度。 第十一条 本法子自下达之日起实行，《临沂市秋冬季重污染气候应急管控宽免治理法子(暂行)》(临环委办发〔2021〕23号)同时废除，具体注释由市生态情况委员会办公室负责。 原题目：关在印发《临沂市秋冬季重污染气候应急管控宽免治理法子》的通知